一、项目背景

中共遵义市委在五届三次全会提出，未来我市将围绕构建现代产业发展新体系，以建设黔川渝结合部中心城市为目标，全力建设黔川渝结合部康旅集聚区、金融集聚区、大数据服务集聚区和商贸物流中心、会展中心、文化中心。 市委、市政府于2018年2月6日决定实施遵义会展中心项目，同时对会展中心周边一定范围进行整体规划、综合开发并交由遵义交旅投集团负责实施。同时，遵义交旅投集团安排遵义铁投负责项目具体实施相关事宜，遵义铁投于2018年2月组建工作专班，启动该区域项目策划、城市设计规划、可研编制、征收摸底调查等相关工作。      

为高标准、高速度、高质量建设会展新城，市委、市政府领导多次与绿地集团深入洽谈，2018年5月30日市委再次明确加快实施遵义会展新城项目，2018年7月6日遵义交旅投集团与绿地集团（贵阳）置业有限公司签订了《战略合作开发协议》，2018年11月8日市政府与上海绿地集团签署了《遵义绿地红城和高铁东广场项目投资合作协议书》，确定由上海绿地集团与遵义交旅投集团合作开发会展新城，并将项目更名为“遵义绿地红城项目”。

按照市人民政府与绿地集团签订的《遵义绿地红城和高铁东广场项目投资合作协议书》约定，由遵义交旅投集团与上海绿地集团成立一、二级土地综合利用开发合资公司（注：一级公司：交旅投占股51%、绿地占股49%；二级公司：交旅投占股20%、绿地占股80%）共同开发建设遵义绿地红城项目。目前，一级合资公司（绿地红城（遵义）投资开发有限公司）已注册组建完成，同时根据投资协议约定，市土储中心委托绿地红城（遵义）投资开发有限公司对绿地红城和高铁东广场项目范围内的国有土地、集体土地依法按程序进行前期开发（即：依法筹措资金，实施土地征收、房屋征收安置补偿、土地平整、道路等基础设施建设，使该区域范围内的土地达到出让条件），土地前期开发授权委托书已于2019年2月22日签订。

二、项目概况

（一）建设规模  

绿地红城项目总规划用地面积约为14700亩，可开发用地：8062亩（集体土地：3054亩；国有土地：5008亩），其中：居住用地：4212 亩；商业用地：1679 亩；商住用地：978 亩；公共服务设施用地：1193 亩。居住用地占比52.24%，商业用地占比20.83%，商住用地占比12.13%，公共建筑用地占比14.8%。

总建设面积1299.28万平方米，计容面积1004万平方米（居住625.4万、商业261.5万、公建117.1万），地下室295.28万平方米，总车位94585个。

高铁东广场项目总规划用地面积约778.95亩，其中：道路占地165.6亩、绿地及广场用地128.7亩、可开发用地484.65亩（居住用地313.5亩；商业用地：79.2亩；商住用地：91.95亩。居住用地占比64.69%，商业用地占比18.97%，商业用地占比16.34%）。

建筑总面积为108.9万平方米，其中：地上77.9万平方米（高层住宅：56.7万㎡、商业办公：18.6万㎡、配套商业：2.6万㎡）、地下建筑21.0万㎡。

（二）项目投资

土地一级开发：估算总投入232亿元（其中：征收费用180亿元，公建费用52亿元）。1、项目征收。共需征收土地12674亩，征收房屋222万平方米；2、基础设施建设。共需建设市政道路36条（含东快线主干道6条，次支路30条），总长度51.85km（不含9.8平方公里规划范围外搭接道路1.26km），总挖方：15745129m³，总填方：14573079m³。项目估算总投资约：52亿元（不含征地拆迁以及管线迁改费用），建安费投资约：40亿元（含实施范围内综合管廊9090米，范围外综合管廊1630米建设费用）。

由于项目投资巨大，为了使项目顺利进行，规避资金不到位的风险，拟根据土地开发时序按四期进行建设，如下表：

1.一期（2019年）实施计划（填充色部分道路为钛厂周边南部区域道路）：

主干路：南宫山大道北段（已建跨湘江河桥梁处——桃南路）、南宫山大道南段（南关二路——南关三路）、桃南路（东快线——湘江大道）、南关二路（南宫山大道——湘江大道）、迎宾三路（新南大道——会展纵十路）。

次干路：会展大道北段（东快线——桃南路）、会展大道南段（会展横十二路——南关三路）、南关三路（南宫山大道——蚂蚁河西侧）、滨河路（新南大道——东快线立交下）。

支路：展城路（会展横十路——桃南路）、会展纵十路（迎宾大道——滨河路）、会展纵十一路（会展纵十路——新南大道）、会展横十路（临山路——会展大道）、会展纵一路（南关二路——南关三路）、会展纵二路（南关二路——南关三路）、会展横四路（南宫山大道——蚂蚁河西侧）。

2、二期（2020年）实施计划：

主干路：南宫山大道（桃南路——南关二路）、南关一路（临山路——湘江大道）。

次干路：会展大道（桃南路——会展横十二路）、山水路（展城路——湘江大道）。

支路：展城路（桃南路——南关一路）、会展纵六路（展城路——湘江大道）、2号路（展城路——南宫山大道）、1号路（展城路——南宫山大道）、会展横八路（展城路——湘江大道）、会展横七路（展城路——湘江大道）、会展横十二路（南宫山大道——会展大道）、会展横十一路（南宫山大道——会展大道）。

3、三期（2021年）实施计划：

主干路：东快线（桃南路——南关二路）、桃南路西段（绿地红城控制红线边界——东快线）、桃南路东段（湘江大道——会展纵七路）、南关一路（绿地红城控制红线边界——临山路）、南关二路西段（绿地红城控制红线边界——南宫山大道）、南关二路东段（湘江大道——会展纵三路）、南宫山大道（南关三路——遵义大道）、迎宾三路（东快线——会展纵十路）。

次干路：山水路西段（东快线——展城路）、山水路东段（湘江大道——东联2号线）、会展大道（南关三路——会展横三路）、南关三路西段（绿地红城控制红线边界——南宫山大道）、南关三路东段（湘江河西侧——会展纵三路）。

4、四期（2022年）实施计划：

次干路：临山路（会展横十路——遵义大道）。

支路：会展横十路（迎宾大道——临山路）、会展横九路（会展纵八路——东快线）、会展纵八路（会展横十路——临山路）、会展纵九路（会展横十路——临山路）、会展横八路（临山路——展城路）、会展纵六路（湘江大道——南关一路）、会展纵七路（桃南路——南关一路）、会展横六路（会展纵七路——会展纵六路）、会展纵五路（会展横六路——南关一路）、会展横十二路（临山路——南宫山大道）、展城路（南关一路——南宫山大道）、会展横十一路（展城路——南宫山大道）、会展横四路西段（临山路——南宫山大道）、会展横四路东段（湘江河西侧——会展纵三路）、会展横一路（临山路——东快线）、会展横三路（南宫山大道——湘江大道）、会展纵一路（南关三路——会展横三路）、会展纵二路（南关三路——会展横三路）、会展纵十二路（南关二路——南关三路）、会展纵三路（会展横五路——遵义大道）、会展横五路（湘江大道——会展纵三路）。

分期计划图如下：

土地二级开发：估算总投入620亿元，总建设面积1299.28万平方米，计容面积1004万平方米（居住625.4万、商业261.5万、公建117.1万），地下室295.28万平方米，总车位94585个。2019年5月计划开工①②地块，开工面积224782㎡，2019年7月计划开工 ③⑥地块，开工面积228372㎡，2019年9月计划开工⑫⑬地块，开工面积140013㎡。具体位置如下图：

三、手续办理

遵义绿地红城项目于2019年2月完成了项目《整体定位与发展战略研究》、《启动区开发建议研究》、《开发运作模式及开发策略研究》等前期策划工作；2019年3月4日获得规划红线批复；2019年4月完成控规工业遗址修改，并上报市政府，预计2019年5月能够获得批复；遵义市老工矿区（绿地红城）基础设施改造项目36条道路建设，于2019年4月17日获得规划选址批复；2019年4月18日获得立项批复；2019年4月30日获得项目一期可研批复，并完成了一期道路施工图设计；2019年5月5日获得新蒲新区土地预审。目前正在办理项目用地、林业、环保、防洪、水土保持等前期手续及相关参建单位采购工作。

四、征收工作

结合项目开发时序，川黔公司积极与辖区政府对接，完成了《征收补偿方案》的编制，并获市政府批复同意后进行公示。首批次征收土地面积1210亩、房屋167587平方米、共计1027户，共需征收资金10.33亿元，可供开发净地约680亩。